تبلیغات

از درج هرگونه تبلیغات و مطالب هرز معذوریم

تاکید سفیر انگلیس در تهران بر ساماندهی مهاجران خارجی در ایران

سفیر انگلیس در تهران گفت: کمک های بیشتری باید دراختیار ایران برای ساماندهی مهاجران خارجی قرار گیرد.

به گزارش ایرنا، «راب ماکر» Rob Macaire سفیر انگلیس در تهران روز سه شنبه در دیدار «سید رمضان شجاعی کیاسری» رئیس مرکز اطلاع رسانی و امور بین الملل وزارت کشور ایران، با قدردانی از کمک های جمهوری اسلامی به مهاجران خارجی گفت: مهاجرت های خارجی، مربوط به یک کشور خاص نیست بلکه موضوعی جهانی است.

سفیر انگلیس در تهران تاکید کرد: با وجود فشارهای اقتصادی تحمیل شده بر ایران، میزان کمک‌ها به تهران برای ساماندهی مهاجران باید افزایش یابد.

رئیس مرکز اطلاع رسانی و امور بین الملل وزارت کشور ایران نیز با تاکید بر گسترش روابط ایران و انگلیس در تمام زمینه ها گفت: ظرفیت های مناسبی در بخش های اقتصادی، تجاری، سرمایه‌گذاری و گردشگری وجود دارد که باید تقویت شود. 

شجاعی کیاسری افزود: ایران وانگلیس می توانند در ابعاد مختلف از جمله مبارزه با مواد مخدر، مقابله و مبارزه با جرایم سازمان یافته، قاچاق مواد مخدر و تروریسم و قاچاق انسان همکاری بیشتری داشته باشند.

«احمد محمدی فر» مدیر کل اتباع و مهاجران خارجی وزارت کشور ایران نیز در دیدار با سفیر انگلیس در تهران به حضور سه تا پنج میلیون مهاجر خارجی در ایران در ۴۰ سال گذشته اشاره کرد و گفت: مهاجرت یک موضوع مشترک جهانی است و ایران انتظار دارد اروپا در این زمینه با جمهوری اسلامی ایران همکاری کند. 

ادامه‌ی پست

چگونگی نصب تابلوی تبلیغاتی و اختصاصی درحریم جاده ها

​براساس ماده ۷ قانون ایمنی راهها، به دلیل عدم آشنایی اشخاص حقیقی و حقوقی با قوانین و مقررات نصب تابلوهای تبلیغاتی و اختصاصی در حاشیه راه ها، اقدام به نصب تابلوها و یا تبلیغات نوشتاری بر روی تاسیسات و ابنیه راهها به صورت غیرمجاز که این امرخود دلیلی بر اختلال در ایمنی و ترافیک بوده وموجب بروز مشکلاتی در جاده ها از جمله سوانح رانندگی می شود ممنوع است و پیگرد قانونی دارد.

شعارسال: ​براساس ماده ۷ قانون ایمنی
راهها، به دلیل عدم آشنایی اشخاص حقیقی و حقوقی با قوانین و مقررات نصب تابلوهای تبلیغاتی
و اختصاصی در حاشیه راه ها، اقدام به نصب تابلوها و یا تبلیغات نوشتاری بر روی تاسیسات
و ابنیه راهها به صورت غیرمجاز که این امرخود دلیلی بر اختلال در ایمنی و ترافیک بوده
وموجب بروز مشکلاتی در جاده ها از جمله سوانح رانندگی می شود ممنوع است و پیگرد قانونی
دارد
.

سید علی حاج سید علیخانی مدیر
کل راهداری و حمل و نقل جاده ای استان کرمان
با این مطلب گفت: نصب و استقرار تابلو و یا هرشیئی دیگر، ریختن
زباله، نخاله، مصالح ساختمانی، روغن موتور و نظایر آن و یا در راهها و حریم قانونی
آنها در داخل یا خارج از محدوده قانونی شهرها و همچنین هرگونه عملیات که موجب اخلال
در امر تردد وسایل نقلیه می شود و نیز ایجاد راه دسترسی ممنوع است
.

مهندس حاج سید علیخانی افزود:
نصب تابلوها در حاشیه راه ها دارای ضوابط استانداردی از قبیل ابعاد تابلو، اندازه حروف،
مکان نصب، فاصله از تقاطع های اصلی، فاصله از علائم راهنمایی و رانندگی و .. است و
مطابق قانون، نصب هرگونه تابلوی تبلیغاتی و اختصاصی در حریم راه های قانونی کشور صرفا
با مجوز صادره از سوی سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای مجاز است و در صورت عدم رعایت
این ضوابط با متخلفان برخورد قانونی خواهد شد
.

وی ادامه داد: دارندگان تابلوهای
مذکور لازم است جهت تعیین تکلیف تابلوهای نصب شده به اداره کل راهداری و حمل و نقل
جاده ای استان کرمان مراجعه کرده و پس از طی مراحل اداری مجوز لازم را دریافت نمایند
.

حاج سید علیخانی تصریح کرد:
مراحل صدور مجوز برای نصب علائم تبلیغاتی و اختصاصی در ماده ۳۰ آیین نامه آمده است که طی آن، قبل از ساخت یا نصب
هر گونه علایم تبلیغاتی باید مجوز مربوطه طبق شرایط و ضوابط اخذ شود
.

مدیر کل راهداری وحمل و نقل
جاده ای استان کرمان خاطر نشان کرد : در راستای ارتقاء ایمنی در محورهای مواصلاتی استان
اقدام به شناسایی تابلوهای منصوبه و تبلیغات نوشتاری غیر مجاز بر روی تاسیسات و ابنیه
راهها نموده ایم و با پیگیری و طرح شکایت از طریق مراجع قانونی، کار قلع وقمع و پاکسازی
نوشته های غیر مجاز بر روی علائم و ابنیه راهها نیز در حال انجام است
.

شعارسال، با اندکی تلخیص و
اضافات بر گرفته از سایت خبری راهداری و حمل و نقل جاده ای کرمان  ، تاریخ
انتشار: ۲۱آبان ۱۳۹۷ ، کدخبر:۶۵۹۲ www.kerman.rmto.ir ،

ادامه‌ی پست

درخواست سازمان ملل برای تحقیقات فراگیر درباره قتل خاشقچی

سخنگوی دبیرکل سازمان ملل متحد تاکید کرد؛ این سازمان همچنان خواهان تحقیقات فراگیر و شفاف درباره قتل روزنامه نگار منتقد عربستان است.

به گزارش شبکه تلویزیونی الجزیره، «فرحان حق» Farhan Haq گفت: سازمان ملل متحد به روند پیگیری ماجرای پرونده قتل «جمال خاشقچی» روزنامه نگار منتقد سعودی تا مشخص شدن کامل واقعیت این ماجرا ادامه می دهد.

«میشل باشله» Michelle Bachelet، کمیسر حقوق بشر سازمان ملل متحد هم برلزوم تحقیقات مستقل دراین باره تاکید کرده است.

جمال خاشقچی دوم اکتبر (۱۰میزان) بعد از مراجعه به کنسولگری عربستان در استانبول ناپدید شد.

رژیم سعودی ۱۸ روز بعد، سرانجام تحت فشار جامعه جهانی، مرگ خاشقچی را تایید کرد اما مدعی شد که وی بر اثر درگیری با یک نفر در داخل کنسولگری کشته شده است.

مقامات کشورهای مختلف جهان و نهادهای بین المللی، این روایت سعودی ها را ساختگی و قصه پردازی خوانده و تحقیقات مستقل بین المللی را دراین باره خواستار شده اند.

ادامه‌ی پست

در جنگ رسانه‌ای نمیتوان از رسانه‌ای توقع عملیات داشت

مسئول شبکه های اجتماعی خبرگزاری تسنیم: در جنگ رسانه‌ای نمیتوان از رسانه‌ای توقع عملیات داشت در حالی که مسئولان مملکتی در پشت جبهه یا درگیر فسادند یا سوءمدیریت وناکارآمدی مثل اینکه سربازی به خط مقدم جبهه بفرستی خودت هم خنجر از پشت بزنی.

شعارسال: مسئول شبکه های اجتماعی خبرگزاری
تسنیم: در جنگ رسانه‌ای نمیتوان از رسانه‌ای توقع عملیات داشت در حالی که مسئولان مملکتی
در پشت جبهه یا درگیر فسادند یا سوءمدیریت وناکارآمدی مثل اینکه سربازی به خط مقدم
جبهه بفرستی خودت هم خنجر از پشت بزنی.

شعارسال، با اندکی تلخیص و
اضافات بر گرفته از سایت خبری صرفا جهت اطلاع، تاریخ انتشار:
۲۱آبان ۱۳۹۷ ، کدخبر: ۱۵۹۵۴۷،www.serfanonline.ir

ادامه‌ی پست

دیدار دوباره دیپلمات آمریکایی با مقام افغان در کابل

نماینده ویژه رییس جمهوری آمریکا در روند صلح افغانستان برای دومین بار با رییس اجرایی دولت وحدت ملی این کشور دیدار  و درباره اوضاع امنیتی افغانستان با وی گفت وگو کرد.

به گزارش پایگاه خبری طلوع نیوز، “زلمی خلیل‌ زاد” روز دوشنبه در کابل و در دیدار با “عبدالله عبدالله” رییس اجرایی دولت وحدت ملی افغانستان مدعی شد، آمریکا متعهد بر گفت‌وگوهای صلح افغانستان با گروه طالبان است.

گفته می شود رییس اجرایی دولت وحدت ملی افغانستان نیزدراین دیدار برحضور مردم و جریان‌های مختلف افغانستان در روند صلح افغانستان تاکید کرد. 

در دو هفته گذشته برای دومین بار است که “زلمی خلیل‌ زاد” درسفر به کابل پایتخت افغانستان با “عبدالله عبدالله” درباره مسایل مختلف این کشور دیدار و گفت وگو می کند.

خلیل زاد پیش ازاین با “اشرف غنی” رییس جمهور، “صلاح الدین ربانی” وزیر امورخارجه و همچنین برخی از شخصیت های  سیاسی و نمایندگان احزاب مخالف دولت از جمله “عطامحمد نور” و “جنرال عبدالرشید دوستم” دیدار و گفتگو کرده بود.

“زلمی خلیل زاد” در حالی در این دیدارها بر ادامه  گفت وگوهای صلح دولت افغانستان با گروه طالبان تاکید دارد که اعضای گروه طالبان هرگونه مذاکره صلح با دولت افغانستان را فقط به خروج نظامیان آمریکایی از افغانستان منوط کرده اند.

کارشناسان مسایل سیاسی افغان بر این باورند، آمریکا خواهان ادامه ناامنی و جنگ در افغانستان است و ازاین طریق تلاش می کند تا حضور خود را این کشور توجیه کند.

ادامه‌ی پست

دخل و خرج جورِ دولت

پژوهش‌های آماری نشان می‌دهد کف درآمد قابل تحقق دولت از سقف مخارج کشور تا پایان سال ۹۷ بیشتر است، دولت در سال اخیر توانسته ۲۵ هزار میلیارد تومان بودجه عمرانی را محقق کند.

شعارسال: پژوهش‌های آماری
نشان می‌دهد کف درآمد قابل تحقق دولت از سقف مخارج کشور تا پایان سال ۹۷ بیشتر است،
دولت در سال اخیر توانسته ۲۵ هزار میلیارد تومان بودجه عمرانی را محقق کند
.

در سال جاری طی دو مرحله تحریم‌های
ظالمانه آمریکا علیه ملت ایران در بخش‌های تعهدات بیمه‌ای، مبادلات مالی، فعالیت‌های
بندرگاهی، کشتیرانی، مبادلات نفتی، بخش مالی، خرید و فروش قطعات خودروسازی و هواپیمایی
و… اعمال شده است که این وضعیت به‌واسطه کاهش درآمدهای نفتی، درآمدهای گمرکی و تاثیر
منفی بر بخش‌های تولیدی اثرپذیر از تحریم، می‌تواند از مسیر بودجه فشار قابل‌توجهی
بر دولت وارد کند. بر این اساس اصلاح مدل و ترکیب شیوه تامین مالی و اصلاح ساختار هزینه‌ای
و سرمایه‌گذاری دولت یک امر اجتناب‌ناپذیر است. بررسی  از دو بخش درآمدها
(منابع) و هزینه‌های (مصارف) بودجه در سال جاری نشان می‌دهد به‌رغم کاهش صادرات نفتی
ایران و اثرپذیری تحریم بر درآمدهای مالیاتی بخش‌های تولید و واردات کالا، ارقام پیش‌بینی‌شده
بودجه در سال جاری محقق خواهد شد. در این زمینه بررسی آماری نشان می‌دهد صادرات نفت
ایران تا پایان سال به بیش از ۴۶ میلیارد دلار خواهد رسید که با تغییر نرخ تسعیر ارز
(ارز محاسباتی) در سال جاری به ۴۲۰۰ تومان، ۱۰۱ هزار میلیارد تومان سهم بودجه عمومی
از نفت محقق خواهد شد
.

در زمینه درآمد مالیاتی نیز
براساس آخرین آمارها در پنج‌ماهه سال جاری، درآمد مالیاتی کشور نسبت به مدت مشابه سال
۹۶ حدود ۱۷ درصد رشد داشته است که با گسترش پایه‌های مالیاتی و همچنین مقابله با فرار
مالیاتی از طریق اجرای طرح جامع مالیاتی، رقم پیش‌بینی بودجه محقق خواهد شد. همچنین
با وقوع تکانـه‌هـای ارزی در سال ۹۷، رقابت‌منـدی و صـادرات محصولات کشاورزی، معدنی،
خدمات، گردشگری و صنایع غیروابسته به واردات نیز افزایش خواهد یافت و از این طریق کسری
درآمد مالیاتی قابل جبران است. در بخش هزینه‌ای یا پرداخت‌ها نیز بررسی آماری نشان
می‌دهد دولت در پنج‌ماهه سال جاری (آخرین آمار منتشرشده) ۹۰ درصد بودجه جاری و ۹۵ درصد
بودجه عمرانی پیش‌بینی‌شده برای پنج‌ماهه را پرداخت کرده است که پرداختی عمرانی رشد
چشمگیری داشته و در مقایسه با تحقق ۱۶ تا ۲۱ درصدی سال‌های ۹۵ و ۹۶ عملکرد دولت قابل
تقدیر است. در بخش هزینه‌ها از آنجاکه پرداخت هزینه‌های جاری در اولویت است، دولت باید
ضمن کاهش هزینه‌های جاری، بخش عمرانی را نیز در مشارکت با بخش خصوصی به سرانجام برساند.
در یک جمع‌بندی می‌توان گفت رویکرد جایگزینی مالیات به‌جای نفت (با گسترش پایه‌های
مالیاتی و جلوگیری از فرار مالیاتی) و رویکرد مشارکت به‌جای کارفرمایی در اجرای طرح‌های
صنعتی و عمرانی، باید دو محور اصلی تحول در سیاست مالی دولت در شرایط فعلی باشد
.

بخش منابع بودجه

درآمد نفتی بودجه؛
۳ درصد بیشتر از برآوردها

بررسی نشان می‌دهد
طی هفت‌ماه اخیر ایران ۵۱۵ میلیون و ۴۲۱ هزار بشکه نفت خام و میعانات گازی صادر کرده
است که اگر قیمت هر بشکه به‌طور میانگین برای همه هفت‌ماه ۶۱ دلار لحاظ شود، درآمد
نفتی کشور طی این مدت به ۵/۳۱ میلیارد دلار می‌رسد. همچنین با توجه به اینکه هشت کشور
چین، هند، کره‌جنوبی، تایوان، ژاپن، یونان، ایتالیا و ترکیه در خرید نفت از ایران معاف
از تحریم‌های آمریکا هستند، بر این اساس پیش‌بینی کارشناسان نفت این است که صادرات
نفت خام و میعانات گازی ایران در ماه‌های آینده نیز روزانه بین یک‌میلیون و ۵۰۰ هزار
تا یک‌میلیون و ۶۰۰ هزار بشکه در نوسان خواهد بود. حال اگر این میزان محقق شود، طی
پنج‌ماه پایانی سال ۹۷ نیز در مجموع با صادرات ۲۴۰ میلیون بشکه نفت خام و میعانات گازی
با احتساب هر بشکه ۶۳ دلار (میانگین) درآمد صادرات نفت ایران به ۱۵ میلیارد و ۱۲۰ میلیون
دلار خواهد رسید. بر این اساس پیش‌بینی می‌شود درآمد نفتی ایران در سال جاری در مجموع
به ۴۶ میلیارد و ۵۶۱ میلیون دلار برسد. حال با در نظر گرفتن نرخ تسعیر ارز به ریال
به‌طور متوسط ۴۲۰۰ تومان، درآمد ریالی دولت از صادرات ۴۶ میلیارد و ۵۶۱ میلیون دلاری
نفت خام و میعانات گازی در سال جاری به ۱۹۵ هزار و ۵۵۶ میلیارد تومان می‌رسد که اگر
۵۳ درصد از آن (سهم بودجه دولت از عایدات صادرات نفت) به بودجه اختصاص یابد، منابع
حاصل از فروش نفت و فرآورده‌های نفتی برای بودجه ۱۰۳ هزار و ۶۴۴ میلیارد تومان می‌رسد
که ۲۶۰۰ میلیارد تومان بیش از رقم پیش‌بینی شده برای بودجه سال ۹۷ است
.

افزایش ۱۷ درصدی درآمد
مالیاتی

بررسی جزئیات منابع بودجه
عمومی دولت نشان می‌دهد میزان درآمد مالیاتی در سال ۹۷ حدود ۱۲۸ هزار میلیارد تومان
برآورد شده است که نسبت به درآمد مالیاتی سال ۹۶ حدود ۱۲
vهزار میلیارد تومان
افزایش نشان می‌دهد. درمورد تحقق‌پذیری پیش‌بینی بودجه سال جاری، این نکته دارای اهمیت
است که براساس آخرین آمار منتشرشده از وضعیت عمومی بودجه دولت، درآمد مالیاتی کشور
در پنج‌ماهه سال ۹۷ نزدیک به ۴۳ هزار میلیارد تومان است که نسبت به درآمد ۳۶٫۷ هزار
میلیارد تومانی پنج‌ماهه سال ۹۶ حدود ۱۷ درصد رشد نشان می‌دهد. در این مورد اگرچه با
اجرای تحریم‌های جدید بخشی از منابع مالیاتی کشور که عمدتا وابسته به بخش واردات هستند،
کاهش خواهد یافت، اما بررسی آماری نشان می‌دهد طی سال‌های ۸۹، ۹۰ و ۹۱ نه‌تنها درآمد
مالیاتی کشور کم نشده است، بلکه با گسترش پایه‌های مالیاتی و مقابله با فرار مالیاتی،
درآمد مالیاتی کشور افزایش هم نشان می‌دهد، به‌طوری که میزان درآمد مالیاتی کشور طی
سال‌های تحریم، از ۲۸ هزار میلیارد تومان در سال ۸۹ به حدود ۳۶ هزار میلیارد تومان
در سال ۹۰، به ۳۹٫۵ هزار میلیارد تومان در سال ۹۱، به ۴۹٫۴ هزار میلیارد تومان در سال
۹۲ و به ۷۰ هزار میلیارد تومان در سال ۹۳ رسیده است. همچنین این میزان در سال ۹۴ به
۷۹ هزار میلیارد تومان، در سال ۹۵ به ۱۰۲ هزار میلیارد تومان و در سال ۹۶ به ۱۱۶ هزار
میلیارد تومان رسیده است
.

بر این اساس به تناسب کاهش
درآمدهای مالیاتی ناشی از بخش‌های تحت تحریم و همچنین اعطای معافیت‌هایی به بخش‌های
تولیدی و صنعتی، می‌توان با گسترش پایه‌های مالیاتی و مقابله با فرار مالیاتی، منابع
عمومی بودجه دولت را از آسیب‌پذیری نجات داد. این مورد یعنی گسترش پایه‌های مالیاتی
و مقابله با فرار مالیاتی از آنجایی دارای اهمیت است که برخلاف کشورهای پیشرو که سهم
مالیات از تولید ناخالص داخلی

(GDP)
به ۴۰ تا ۴۶ درصد می‌رسد،
این میزان در ایران کمتر از هشت درصد است. در یک جمع‌بندی می‌توان گفت به تناسب کاهش
درآمد مالیاتی در بخش‌های تحت تحریم، اگر دولت اقدام به گسترش پایه‌های مالیاتی کند
و همزمان جلوی فرار مالیاتی را بگیرد، می‌توان گفت رقم درآمد مالیاتی ۱۲۸ هزار میلیارد
تومانی پیش‌بینی بودجه سال ۹۷ قابل تحقق خواهد بود. در این زمینه بیش از دو دهه است
که طرح جامع مالیاتی در کشور طراحی و در سال‌های اخیر به بهره‌برداری رسیده است که
براساس برخی پیش‌بینی‌های کارشناسی، اجرای کامل آن می‌تواند بدون آسیب به بخش‌های تولیدی،
درآمدهای مالیاتی کشور را حتی به ۲۰۰ هزار میلیارد تومان برساند
.

بخش مصارف بودجه

تحقق ۹۵ درصدی بودجه
عمرانی؛ یک خبر خوب

کاهش عایدات صادرات نفت خام،
فرآورده‌های آن و کاهش عایدات گمرکی به‌دلیل کاهش واردات و تغییر ترکیب آن به‌واسطه
فشارهای تحریم از آنجاکه موجب کاهش درآمدهای عمومی دولت می‌شود، بیشترین فشار را از
مسیر بودجه و بخش مالی به دولت وارد می‌کند که در این راستا برنامه‌ریزی برای اولویت‌دهی
بخش‌های هزینه‌ای بسیار بااهمیت است. بر این اساس آنچه دارای اهمیت است اینکه دولت
ابتدا باید اولویت تخصیص بودجه را به هزینه‌های اجتناب‌ناپذیری همچون حقوق و دستمزد،
یارانه‌ها و نظایر آن اختصاص دهد که مستقیما معیشت جامعه را تحت‌تاثیر قرار می‌دهد.
حوادث غیرمترقبه بخش دیگری از هزینه‌های عمومی است که بیش از بودجه عمرانی باید در
اولویت دولت قرار گیرد. درمورد بودجه عمرانی نیز براساس آنچه در ادامه بحث خواهد شد،
تکمیل پروژه‌های عمرانی در قالب مشارکت دولت با بخش خصوصی
(PPP) یکی از مسائلی است
که طی چند سال اخیر در حال اجراست و لازم است دولت با حمایت‌های مستقیم و غیرمستقیم،
روند اجرای این طرح‌ها را تسریع بخشد
.

بررسی آماری از روند اختصاص
بودجه هزینه‌های جاری و عمرانی در سال ۹۷ نشان می‌دهد طی پنج‌ماهه سال جاری (آخرین
آمار منتشره‌شده از سوی بانک مرکزی) بودجه جاری دولت و پرداخت‌های عمرانی رشد نسبتا
چشمگیری داشته‌اند و این موضوع می‌تواند از نقاط قوت عملکرد دولت در سال جاری باشد.
بر این اساس بررسی آماری نشان می‌دهد از ۱۲۴ هزار و ۸۵۰ میلیارد تومانی بودجه جاری
در پنج‌ماهه سال جاری ۹۰ درصد آن (۱۱۲ هزار میلیارد تومان) تا پایان مرداد محقق شده
که این میزان بالاترین میزان تحقق‌پذیری بودجه جاری در سال‌های اخیر است، به‌طوری‌که
در مدت مشابه سال ۹۶ تحقق بودجه جاری حدود ۸۳ درصد و در سال ۹۵ این میزان ۸۶ درصد بوده
است. همچنین بررسی آماری نشان می‌دهد سال
۹۷ بهترین سال برای تحقق بودجه عمرانی بوده، به‌طوری‌که طی پنج‌ماهه سال جاری حدود
۹۵ درصد بودجه عمرانی (تحقق نزدیک به ۲۵ هزار میلیارد تومان از ۲۶ هزار و ۳۳۰ میلیارد
تومان پیش‌بینی‌شده) محقق شده است که این میزان در مدت مشابه سال‌های ۹۵ و ۹۶ به ترتیب
۲۱ درصد (پنج‌هزار و ۱۹۰ میلیارد تومان) و ۱۶ درصد (چهارهزار و ۷۶۰ میلیارد تومان)
بوده است. بر این اساس آنچه بررسی‌های آماری نشان می‌دهد عملکرد دولت در بخش بودجه
به‌ویژه در بخش پرداخت‌های عمرانی یک نقطه قوت برای دولت و خبر خوب برای بخش‌های پیمانکاری
پروژه‌های عمرانی است
.

اصلاح ساختار هزینه‌ای
و درآمدی دولت؛ چرا و چگونه؟

براساس آنچه گفته شد در بخش
دریافت‌ها یا منابع بودجه، بررسی آماری نشان می‌دهد درآمد نفتی و مالیاتی که دو پایه
و منبع اصلی بودجه عمومی هستند، در سال ۹۷ به‌رغم تحریم‌ها از میزان پیش‌بینی شده بودجه
نه‌تنها کمتر نخواهند شد، بلکه تحقق‌پذیری این دو کاملا امکان‌پذیر است، به‌طوری‌که
درآمد نفتی کشور در هفت‌ماهه سال جاری بیش از ۳۱ میلیارد دلار است که این میزان با
معافیت‌های تحریمی که به هشت کشور اعطا شده، تا پایان سال به ۴۶ میلیارد دلار قابل
تحقق است. اگرچه درآمد نفتی کشور نسبت به ۵۲ میلیارد دلار سال ۹۶ حدود هشت‌میلیارد
دلار کمتر شده، با این حال از آنجاکه نرخ تسعیر ارز (ارز محاسباتی) در سال جاری به
۴۲۰۰ تومان رسیده است، درآمد پیش‌بینی‌شده در بودجه به‌واسطه افزایش نرخ ارز قابل تحقق
است. در زمینه درآمدهای مالیاتی نیز بررسی آخرین آمارها (مربوط به پنج‌ماهه سال
۹۷) حاکی از رشد ۱۷ درصدی درآمدهای مالیاتی کشور دارد که گسترش پایه‌های مالیاتی و
جلوگیری از فرار مالیاتی به‌همراه اعطای معافیت‌هایی برای بخش تولید، رقم پیش‌بینی‌شده
بودجه برای سال جاری را محقق خواهد کرد و کاهش درآمد مالیاتی بخش‌های اثرپذیر از تحریم
به این واسطه جبران خواهد شد. همچنین در زمینه مالیات اگرچه درآمد مالیاتی بخش‌های
اثرپذیر از واردات به‌طور قابل‌توجهی کاهش می‌یابد، اما نباید از نظر دور داشت کـه
در شرایط تحریم با وقوع تکانـه‌هـای ارزی (که در سال ۹۷ نیز اتفاق افتاد)، رقابت‌منـدی
و صـادرات محصولات کشاورزی، معدنی، خدمات، گردشگری و صنایع غیروابسته به واردات نیز
افزایش می‌یابد و از این طریق درآمد مالیاتی افزایش خواهد یافت
.

در بخش پرداخت‌ها یا مصارف
بودجه نیز بررسی آماری نشان می‌دهد دولت در پنج‌ماهه سال جاری (آخرین آمار منتشرشده)
موفقیت قابل تقدیری در تخصیص بودجه عمرانی داشته است، به‌طوری‌که از بودجه ۲۶ هزار
و ۳۳۰ میلیارد تومانی پیش‌بینی‌شده برای پنج‌ماهه سال جاری، دولت ۹۵ درصد آن را پرداخت
کرده که این میزان در مدت مشابه سال‌های قبل بین ۱۶ تا ۲۱ درصد بوده است. بر این اساس
از آنجاکه در بخش منابع، پیش‌بینی بودجه از دو بخش اصلی منابع یعنی درآمد مالیاتی و
درآمد نفتی قابل تحقق است، از این منظر در بخش مصارف هم با توجه به عملکرد دولت در
پنج‌ماهه اخیر می‌توان گفت ارقام پیش‌بینی‌شده در این بخش نیز برای دو بخش اصلی یعنی
هزینه‌های جاری و پرداخت‌های عمرانی قابل تحقق خواهد بود؛ اما از آنجاکه مدت زمان برقراری
تحریم‌های ظالمانه آمریکا معلوم نیست، الزامی است دولت علاوه‌بر اینکه اولویت تخصیص
بودجه را به هزینه‌های جاری اجتناب‌ناپذیر همچون حقوق و دستمزد، یارانه‌ها و نظایر
آن می‌دهد، به همان اندازه نیز در کاهش هزینه‌های جاری که در سال‌های اخیر به‌طور چشمگیری
رشد داشته‌اند، تلاش کند. در زمینه پرداخت‌های
عمرانی نیز براساس آخرین برآوردها بیش از ۷۱ هزار پروژه عمرانی طی سه دهه انباشته شده
است که با تسریع در رویکرد جدید دولت یعنی واگذاری پروژه‌های نیمه‌تمام در قالب مشارکت
دولت با بخش خصوصی

(PPP)
می‌توان از هزینه‌های عمرانی
دولت کاسته و به همان اندازه با کمک بخش خصوصی پروژه‌های نیمه‌تمام را به اتمام رساند
.

فروش اوراق مشارکت برای اجرای
طرح‌های عمرانی، واگذاری سهام به شیوه تهاتر به پیمانکاران طلبکار از دولت، تهاتر بدهی
پیمانکاران با طلب آنها از دولت و واگذاری برخی اقلام همچون قیر به پیمانکاران ازجمله
مواردی است که دولت هم می‌تواند همه پروژه‌های عمرانی را در دوره تحریم به اتمام برساند
و هم از هزینه‌های این بخش به نفع هزینه‌های جاری و برخی هزینه‌های پیش‌بینی‌نشده همچون
حوادث غیرمترقبه استفاده کرد
.

به‌طور خلاصه می‌توان گفت
رویکرد جایگزینی مالیات به‌جای نفت (با گسترش پایه‌های مالیاتی و جلوگیری از فرار مالیاتی)
و رویکرد مشارکت به‌جای کارفرمایی در اجرای طرح‌های صنعتی و عمرانی، دو محور اصلی تحول
در سیاست مالی دولت هستند که می‌توانند در شرایط فعلی از میزان فشارهای تحریم بر دولت
در بودجه عمومی بکاهند.

شعارسال، با اندکی تلخیص و
اضافات بر گرفته از سایت خبری روزنامه فرهیختگان، تاریخ
انتشار: ۲۱آبان ۱۳۹۷ ، کدخبر:۱۵۶۳۳۱ www.newspaper.fdn.ir،

ادامه‌ی پست

سقوط بخش هایی از ولسوالی هزاره نشین «جاغوری» افغانستان از سوی طالبان

فرمانده پلیس ولسوالی «جاغوری» ولایت غزنی از سقوط بخش هایی از این ولسوالی هزاره نشین از سوی طالبان خبر داد.

به گزارش خبرگزاری صداوسیما از کابل، «یونس رمضانی» گفت: مناطق «انگوری» و«حوتقول»Hotqool در ولایت غزنی افغانستان صبح روز شنبه پس از درگیری شدید بین نیروهای افغان و اعضای گروه طالبان به تصرف این گروه درآمد.

ولسوالی های هزاره نشین جاغوری ومالستان دریک هفته اخیرشاهد حملات سنگین گروه طالبان بوده است.

ادامه‌ی پست

خصوصی‌سازی آموزش و پرورش بزرگترین خیانت است

نماینده مردم همدان در مجلس با تاکید بر اینکه تفکر خصوصی‌سازی آموزش و پرورش بزرگترین خیانت است گفت: سند تحول بنیادین مظلوم واقع شده است.وی با بیان اینکه کارگاه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش با حضور ۵ تا ۷ هزار نفر در ۲۰ جلد تالیف شده است اظهار کرد: هر آنچه در این سند باید باشد توضیح داده شده و ۱۶ تا ۱۷ کتاب در زمینه اجرای آن داریم.

شعارسال: نماینده مردم همدان در مجلس
با تاکید بر اینکه تفکر خصوصی‌سازی آموزش و پرورش بزرگترین خیانت است گفت: سند تحول
بنیادین مظلوم واقع شده است
.

حمیدرضا حاجی‌بابایی امشب در همایش ملی تخصصی «آموزش و پرورش منبع حیات جامعه»
در پردیس شهید مقصودی با بیان اینکه کارگاه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش با حضور
۵ تا ۷ هزار نفر در ۲۰ جلد تالیف شده است اظهار کرد: هر آنچه در این سند باید باشد
توضیح داده شده و ۱۶ تا ۱۷ کتاب در زمینه اجرای آن داریم
.

وی با بیان اینکه به جرأت
باید گفت هیچ سندی به استحکام سند تحول بنیادین در مجلس شورای اسلامی مصوب نشده است،
گفت: در پژوهش سند بنیادین تک تک مسؤولان برای ایجاد دانشگاه فرهنگیان تلاش کردند که
در سال ۹۰ این سند پس از تایید مقام معظم رهبری اجرا شده است
.

نماینده مردم همدان و فامنین
در مجلس شورای اسلامی افزود: این سند همراه با کار پژوهشی و برنامه درسی ملی(نقشه،
کلاس، کتاب و کار) تا یک سال مورد بررسی و مطالعه قرار گرفت و در کشور نیز توانستیم
۶۴ پردیس دانشگاهی را به سختی ایجاد کنیم
.

وی با اشاره به اینکه راه‌اندازی
پردیس دانشگاهی برای این بود که سالانه با گرفتن ۳۰ هزار دانشجو و بازنشستگی ۳۰ هزار
نفر از آموزش و پرورش بتوانیم توازن و تعادل را در سیستم آموزش و پرورش ایجاد کنیم،
ادامه داد: سال ۹۱ تا ۹۲ با نوشتن نظام رتبه‌بندی معلمان و تصویب آن قرار بود این قانون
در کشور به صورت مصوبه اجرا شود اما دولت وقت انجام این مصوبه را متوقف کرد
.

حاجی‌بابایی با بیان اینکه
دانشگاه فرهنگیان قلب تپنده اجرای سند تحول بنیادین در کشور است، گفت: سال ۹۱ اگر نظام
آموزشی ۳-۳-۶ اجرا نمی شد هیچگاه سند تحول بنیادین نمی‌توانست اجرا شود
.

وی با اشاره به اینکه سال
۹۱ که وزیر بودم برای سازماندهی نظام آموزش و پرورش شخصاً خودم وارد شدم، تأکید کرد:
سخت‌ترین استان‌ها تهران و اصفهان بود یعنی پس از سازماندهی کمبود معلم را در این دو
استان جبران کردیم
.

نماینده مردم همدان و فامنین
در مجلس خاطرنشان کرد: در اجرای نظام آموزشی ۳-۳-۶ ریل‌گذاری کردم و با تحقیقات علمی
پژوهشی به این نتیجه رسیدیم که وجود مقطع ششم ابتدایی منجر به انسجام دانش‌آموزان می‌شود
.

با بازنشستگی ۱۵۰ هزار نفر
از معلمان مقطع ابتدایی با کمبود معلم مواجه است

وی با بیان اینکه با وجود
اینکه در سراسر کشور ۶۳۰ هزار معلم بیشتر نداشتیم اما ظرف یک سال ۲۰۰ هزار معلم به
استخدام آموزش و پرورش درآمد، تصریح کرد: این اقدام مورد سرزنش بسیاری از مسؤولان قرار
گرفت در حالی که در پنج سال اخیر دولت و مجلس هیچ معلمی نتوانسته استخدام کند و با
بازنشستگی ۱۵۰ هزار نفر از معلمان در حال حاضر مقطع ابتدایی با کمبود معلم مواجه است
.

حاجی‌بابایی با تاکید بر اینکه
برنامه ششم توسعه تنها برنامه‌ای است که دولت برای انجام آن هیچ کمکی نکرده اما مجلس
ظرف ۸ ماه و ۱۵ روز در کمیسیون برنامه و بودجه مستقر شده است بیان کرد: در این برنامه
دولت موظف است در چهار جا به بخش خصوصی واگذار شود اما تفکر خصوصی‌سازی آموزش و پرورش
بزرگترین خیانت و تفکر است که آموزش و پرورش را مصرف‌کننده بدانیم
.

وی با بیان اینکه
بسته حمایتی در آموزش و پرورش به معنای خصوصی‌سازی این سازمان است، اظهار کرد: در حال
حاضر سند تحول بنیادین آموزش و پرورش مظلوم واقع شده است
.

نماینده مردم همدان و فامنین
در مجلس با اشاره به اینکه در سال ۹۵ کل بودجه عملیاتی کشور ۲۸۳ میلیارد تومان بود
که کمتر از ۱۰ درصد از آن به آموزش و پرورش اختصاص یافت یادآور شد: در برنامه ششم توسعه
وظیفه آموزش و پرورش اجرای سند تحول بنیادین است و اینکه برخی معتقدند آموزش و پرورش
باید به نهاد تبدیل شود درست نیست
.

وی ادامه داد: امروزه آموزش
و پرورش در وضعیتی قرار گرفته که همه جا روی آن حساب می‌کنند اما در مواقعی ضربات سختی
به آموزش و پرورش وارد می‌شود
.

حاجی‌بابایی با تاکید بر اینکه
اگر کشوری به آموزش و پرورش نپردازد نمی‌تواند به سرانجام برسد، بیان کرد: همه مصیبت‌های
امروز ما در کشور به عدم اهمیت آموزش و پرورش برمی‌گردد اگر معتقد به آموزش و پرورش
باشیم می‌توانیم دلار ۴ هزار و ۲۰۰ تومانی را برای آن خرج کنیم
.

وی در پایان سخنانش با بازگو
کردن یک فایده دانشگاه فرهنگیان گفت: یک دانشجو پس از سه سال تحصیل در این دانشگاه
و استخدام در آموزش و پرورش به عنوان معلم
پس از ۳۰ سال در سن ۵۰ سالگی می‌تواند بازنشسته شود.

شعارسال، با اندکی تلخیص و
اضافات بر گرفته از خبرگزاری فارس، تاریخ انتشار:
۲۰آبان ۱۳۹۷ ، کدخبر:۱۳۹۷۰۸۲۰۰۰۱۱۱۷ ،www.farsnews.com

ادامه‌ی پست

ابراز رضایت شورای عالی صلح افغانستان از نشست مسکو

شورای عالی صلح افغانستان، نشست مسکو درخصوص روند صلح این کشور را مثبت ارزیابی کرد.

به گزارش ایرنا، «عزیزالله دین محمد» معاون شورای عالی صلح افغانستان که در نشست مسکو شرکت کرده بود، روز سه شنبه در کنفرانس مطبوعاتی در کابل گفت: نشست مسکو فرصتی شد تا نمایندگان طالبان و این نهاد با دیدگاه های یکدیگر آشنا شوند.

وی افزود: در این نشست گروه طالبان انعطاف پذیری خوبی داشت و تنها پیش شرط این گروه برای گفت وگو با دولت، ارایه جدول زمان بندی برای خروج نظامیان خارجی از افغانستان بود.

نشست صلح مسکو درباره افغانستان با میزبانی روسیه جمعه گذشته با حضورنمایندگان ۹ کشور منطقه و هیات اعزامی شورای عالی صلح افغانستان و نمایندگان طالبان برگزار شد.

ادامه‌ی پست

نظریه مارپیچ سکوت

الیزابت نوئل نئومان(۱) (۱۹۸۰ و ۱۹۷۳) نظریه ای تأثیرگذار در مورد نقش ارتباطات جمعی در شکل گیری افکار عمومی وضع کرد. برای نئومان، افکار عمومی از تعامل بین افراد و محیط اجتماعی شان نشأت می گیرد. وی اثرات رسانه ها بر افکار عمومی را قوی و قدرتمند می داند، چرا که «سه ویژگی ارتباطات جمعی یعنی تراکم(۲)، همه جایی بودن(۳) و هم صدایی(۴)، در ایجاد اثرهای قوی بر افکار عمومی با هم ترکیب می شوند» (سورین و تانکارد، ۳۹۶:۱۳۸۱). هم صدایی باعث شکل گیری تصویر همسان از موضوعات و رویدادها می شود و بر مواجهه ی گزینشیِ مخاطبان [که در نظریه ی استحکام بر آن تأکید می شد] غلبه می کند.

شعارسال:الیزابت نوئل نئومان(۱) (۱۹۸۰
و ۱۹۷۳) نظریه ای تأثیرگذار در مورد نقش ارتباطات جمعی در شکل گیری افکار
عمومی وضع کرد. برای نئومان، افکار عمومی از تعامل بین افراد و محیط اجتماعی شان
نشأت می گیرد. وی اثرات رسانه ها بر افکار عمومی را قوی و قدرت مند می داند، چرا که
«سه ویژگی ارتباطات جمعی یعنی تراکم(
۲)،
همه جایی بودن(
۳) و هم صدایی(۴)، در ایجاد اثرهای قوی بر افکار عمومی با هم ترکیب می شوند»
(سورین و تانکارد،
۳۹۶:۱۳۸۱). هم صدایی
باعث شکل گیری تصویر همسان از موضوعات و رویدادها می شود و بر مواجهه ی گزینشیِ
مخاطبان [که در نظریه ی استحکام بر آن تأکید می شد] غلبه می کند
.

عامل
دیگری که وارد عمل می شود، «مارپیچ سکوت»(
۵) است.
به این معنا که در خصوص یک موضوع مناقشه انگیز، افراد درباره ی توزیع افکار عمومی
حدس هایی می زنند. آن ها سعی می کنند دریابند که آیا در اکثریت قرار دارند یا در اقلیت؛
و سپس می کوشند تعیین کنند که آیا تغییر افکار عمومی در جهت موافقت با آن هاست یا
خیر. به باور نئومان، اگر آن ها احساس کنند در اقلیت قرار دارند یا تغییر افکار
عمومی در جهت فاصله گرفتن از آن هاست، ترجیح می دهند سکوت اختیار کنند. هر چقدر
اقلیت بیشتر سکوت کنند، مردم احساس می کنند که دیدگاه خاص و متفاوت ارائه نشده است
و لذا مارپیچ سکوت تشدید می شود(سورین و تانکارد،
۷:۳۸۱-۹۶

نئومان، افکار عمومی را نه فقط امور
مربوط به دولت و حکومت، بلکه همچنین عامل فشار بر افراد برای همرنگ شدن با دیگران
می داند. ریشه ی نظریه ی نئومان این است که مردم به شدت از انزوا می ترسند. بیشتر
مردم از ترسِ انزوا، بر ضد قضاوت ها و ارزیابی های خود عمل می کنند
.

الگوی
این نظریه چنین است
:

به موازات انتشار و توزیع افکار و
عقاید توسط رسانه های جمعی به عنوان عقاید غالب و مسلط، حمایت میان فردی از عقیده
ی اقلیت به مرور ضعیف می شود، و لذا تعداد افرادی که آشکارا عقیده ی اقلیت را بیان
نمی کنند و یا به عقیده ی اکثریت گرایش پیدا می کنند، روز به روز بیشتر می شود، به
گونه ای که مارپیچ سکوت در جامعه شکل می گیرد و یک عقیده به عنوان عقیده ی فراگیر تثبیت
می شود
.

 ویندال، سیگنایزر(۶) و اولسون(۷) معتقدند که نظریه ی مارپیچ سکوت بر فرضیات زیر استوار است

۱-اگر
مردم احساس کنند دارای عقاید مشترک با دیگران هستند، درباره ی آن ها با یکدیگر
صحبت می کنند؛ اما اگر احساس کنند فقط خودشان صاحب عقیده ی خاصی هستند، آن عقیده
را آشکارا ابراز نمی کنند

۲-افراد
ممکن است از رسانه های جمعی به عنوان منبع توزیع عقاید استفاده کنند. اگر عقیده ی
خاص آن ها در رسانه مطرح نشده باشد، آن ها نتیجه می گیرند که آن عقیده مورد پذیرش
عمومی نیست

همه
ی رسانه ها به شیوه ای تقریباً انحصاری، عقاید مشابهی را بیان می کنند(هم صدایی) و
موجب می شوند که مردم، اغلب از جوّ فکری جامعه تصویر نادرستی داشته باشند

۴- بسیاری
از افراد که عقیده ی خاصی دارند، از ترس انزوا از آن دفاع نمی کنند. لذا هر چه
بیشتر، افراد ساکت بمانند، دیگران احساس می کنند که عقیده مخالف وجود ندارد و
بنابراین مارپیچ سکوت در جامعه شکل می گیرد(ویندال، سیگنایزر، اولسون،
۶:۱۳۷۶-۳۶۵.

مک کوایل و ویندال، ریشه ی این الگو را در تفکر روان شناسی
اجتماعی اولیه(آلپورت،
۱۹۳۷) می دانند که براساس آن، عقیده ی شخص
تا حد بسیار زیادی به آن چه دیگران فکر می کنند و حتی به آن چه فرد به عنوان عقیده
ی دیگران درک می کند، بستگی دارد(مک کوایل و ویندال،
۱۱۳:۱۳۸۸-۱۱۲

رسانه های جمعی بر درک و ارزیابی مردم
از فضای فکری جامعه اثر می گذارند، زیرا مردم معمولاً نتایج نظرسنجی ها یا مصاحبه
های خبری با فعالان سیاسی و اجتماعی را از رسانه ها دریافت می کنند
.

لذا
«نوئل نئومان، محتوای رسانه های جمعی را اغلب انعکاس سازگاری یا سطح بالای توافق
درباره ی مسائل و موضوعات می داند. این ایده با ادعای پژوهشگران کاشت مبنی بر
همسانیِ نمایش های تلویزیونی با پیام های ضمنی برای مخاطبان، مشابهت دارد» (پری،
۲۰۳:۲۰۰۲

در این فرایند، مردم بیشتر به آن چه دیگران به صورت عمومی بیان
می کنند، اتکا و اعتماد می کنند تا به آن چه واقعاً فکر می کنند. رسانه های جمعی
به سه شیوه بر مارپیچ سکوت اثر می گذارند

:
۱٫ رسانه
ها تصورات افراد را راجع به این که چه عقایدی مسلط است شکل می دهند

۲٫ رسانه
ها تصورات مربوط به عقاید رو به افزایش را شکل می دهند

۳٫
رسانه ها تصوراتی را شکل می دهند راجع
به این که شخص چه عقیده ای را می تواند در افکار عمومی ابراز کند، بدون این که
منزوی شود(سورین و تانکارد،
۸-۱۳۸۱:۳۹۷

براساس این نظریه، تمایل به اظهار نظر
توسط افراد، تحت تأثیر تصورات آن ها از فضای عقیده است. چنانچه رسانه ها با توجه
به سه ویژگی تراکم، همه جایی بودن و هم صدایی فضای فکری جامعه را در اختیار بگیرند
و عقایدی را به عنوان عقاید اکثریت توزیع و منتشر کنند، افراد مخالف و در اقلیت را
به خاطر ترس از انزوا وادار به سکوت و کناره گیری می کنند و افکار و عقایدی همسان
و مشابه را بر جامعه حاکم می سازند
.

پژوهشگری به نام لاسورسا(۸) (۱۹۹۱) برای سنجش میزان تأثیر و قوت فضای
عقیده بر اظهار نظر افراد، مطالعه ای پیمایشی را انجام داد و طی آن دریافت که اظهارنظر
و افشاگری سیاسی نه تنها تحت تأثیر تصور شخص از فضای عقیده است
[چنان
که نئومان گفته است]، بلکه متغیرهای دیگر مثل سن، سطح تحصیلات، درآمد، سطح
خودسودمندی، توجه به اطلاعات سیاسی در رسانه ها و اطمینان شخص به درستی نظر خویش
نیز در این فرایند تأثیرگذار است

به عبارتی، مردم در برابر عقیده ی
عمومی آن اندازه که نئومان می گوید ناتوان نیستند و تحت شرایطی در برابر مارپیچ
سکوت مقاومت و با آن مبارزه می کنند

منبع: مجله رسانه http://mediajournal.ir/article/media-management/6052

شعارسال، با اندکی تلخیص و
اضافات بر گرفته از سایت خبری مجله رسانه ، تاریخ
انتشار:۲۱ آبان ۱۳۹۷ ، کدخبر:۶۰۵۲ www.mediajournal.ir،

ادامه‌ی پست